Visoki predstavnik u BIH poništio odluke Skupštine RS

Visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini (BiH) Kristijan Šmit je danas poništio zaključke Narodne skupštine Republike Srpske (NSRS) s posebne sednice 24. i 25. decembra, smatrajući da se njima krše obaveze RS iz Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Visoki predstavnik je naveo da ti zaključci "krše obaveze Republike Srpske i obaveze iz Aneksa 4 (Ustav BiH) i Aneksa 10 (Civilna implementacija mirovnog sporazuma) Dejtonskog mirovnog sporazuma u BiH".

Kancelarija visokog predstavnika (OHR) je navela da se Šmitovom odlukom zabranjuje primena zaključka prema kojem "NSRS obavezuje Vladu RS da u roku od 30 dana dostavi u dalju proceduru zakon kojim će se urediti postupak razmatranja pitanja o kojima odlučuje Parlamentarna skupština BiH na način da prvo NSRS zauzme stav o tim pitanjima".

Poništen je i zaključak prema kojem je parlament RS zadužio Zakonodavni odbor NSRS da pripremi izmene i dopune Zakona o zaštiti ličnih podataka BiH i stav o Zakonu o graničnoj kontroli BiH i dostavi ih srpskim predstavnicima u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Ti zakoni su ranije usvojeni u Predstavničkom domu parlamenta BiH.

Šmit je van snage stavio i zaključak kojim je NSRS ocenila da "pravni sistem Evropske unije (EU) ne prihvata mogućnost da neizabrani strani državljanin donosi zakone umesto demokratski izabranih institucija", te da "zahteva od imenovanih i izabranih srpskih predstavnika u zajedničkim institucijama da obustave donošenje odluka u domenu evropskih integracija dok se ne steknu uslovi koji obezbeđuju da se proces evropskih integracija odvija u skladu sa principima demokratije i vladavine prava".

Zabranjuje se i primena zaključka prema kojem NSRS traži da se "ponište akti proizašli iz neustavnog delovanja stranog pojedinca, koji po Ustavu nije ni ovlašćeni predlagač zakona ni zakonodavac, te da se otklone odstupanja uzrokovana takvim neustavnim aktima".

Šmit je van snage stavio i zaključak u kojem je NSRS upozorila da “evropski pravni standardi zabranjuju vođenje nehumanih i ponižavajućih sudskih postupaka protiv lica u zdravstvenom riziku, što Sud BiH trenutno čini, čime se BiH udaljava od evropskog puta".

Šmit je poništio i zaključak prema kojem predsednik RS Milorad Dodik i direktor Službenog glasnika RS Miloš Lukić "treba da prestanu da se odazivaju na pozive Suda BiH, sve dok predsednik RS ne bude zdravstveno sposoban za učešće u postupku".

Van snage je stavljen i zaključak kojim je NSRS tražila od srpskih predstavnika u zajedničkim institucijama BiH da sve dok EU ne obezbedi uslove i standarde koji omogućavaju normalno i pravično suđenje u BiH, obustave donošenje odluka na državnom nivou, osim u slučajevima kada se odlučivanje odnosi na prenos nadležnosti sa RS ili kada se pozicija tog bosanskohercegovačkog entiteta dovede u opasnost na drugačiji način.

Šmit je poništio i zaključak u kojem je NSRS ocenila da se "zloupotreba Tužilaštva BiH i pokušaj mešanja u rad najvišeg predstavničkog tela RS moraju pojedinačno identifikovati i procesuirati, jer će, u suprotnom, NSRS biti prinuđena da, radi zaštite Dejtonskog mirovnog sporazuma i ustavnog poretka RS, preduzme posebne mere".

OHR o sovijim današnjim odlukama kaže da je "taj nalog izdat u skladu s međunarodnim mandatom visokog predstavnika i nije izdat kao zamena za bilo koju domaću vlast", te da naredba visokog predstavnika "ima prednost nad bilo kojim nedoslednim odredbama Ustava RS, bilo kojim postojećim ili budućim zakonom, propisom ili aktom".

"Ova naredba je direktno primenjiva i nije potrebna nikakva dalja radnja da bi se obezbedilo njeno pravno dejstvo", piše u Šmitovoj odluci.

Odluka, kako je navedeno, stupa na snagu odmah po objavljivanju na službenoj veb stranici OHR-a.

Šmitovu odluku je pozdravila Ambasada SAD u BiH, navodeći da se njome "brani Dejtonski mirovni sporazum i štite pravosudne institucije i institucije vladavine prava BiH na državnom nivou".

"SAD podržavaju suverenitet, teritorijalni integritet i multietnički karakter BiH, kao i njen kontinuirani napredak na putu ka evroatlantske integracije", saopštila je Ambasada u Sarajevu.