ECJ ukinuo odobrenje Evropske komisije Mađarskoj da subvencioniše nuklearku Pakš

Evropski sud pravde (ECJ), najviša pravosudna instanca Evropske unije, poništio je danas presudu Opšteg suda EU i odluku Evropske komisije kojom je Mađarskoj odobreno državno subvencionisanje izgradnje dva nova reaktora nuklearne elektrane Pakš II.

Sud je u odluci ocenio da je komisija trebalo da proveri i da li je to što je vlada u Budimpešti ugovor o izgradnji reaktora direktno dodelila jednoj ruskoj firmi u skladu sa pravilima Unije o javnoj nabavci, saopštio je danas ECJ.

Žalbu je kod ECJ uložila Austrija, koja je od suda zatražila da proveri da li su direktna dodela ugovora i subvencije u skladu sa pravom EU.

Evropska komisija je u martu 2017. godine odobrila Mađarskoj da sa oko 10 milijardi evra subvencioniše državno preduzeće MVM Pakš II. 

Bilo je planirano da novi reaktori postepeni zamene četiri stara reaktora u elektrani Pakš, a da državno preduzeće MVM Pakš II besplatno postane isključivi vlasnik i operater novih reaktora.

Uz to, u skladu sa ugovorom Budimpešte i Moskve o saradnji u oblasti mirnodopske upotrebe nuklearne energije, ugovor o izgradnji je bez predviđenog javnog tendera na nivou cele EU dodeljen ruskom državnom koncernu Rosatom i kompaniji iz Nižnjeg Novgoroda, a Rusija se obavezala i da će Mađarskoj odobriti državni kredit za finansiranje većeg dela izgradnje.

Austrija je pred Opštom sudom EU osporila odluku Evropske komisije da odobri subvencije, ali je Opšti sud 2022. godine odbacio njenu tužbu. Beč je zatim uložio žalbu kod najviše instance, ECJ, koji je danas ukinuo i prvostepenu presudu i odluku Komisije.

ECJ je u obrazloženju naveo da nije bilo dovoljno da Evropska komisija samo proveri da li su subvencije, koje je Mađarska prijavila Briselu, u skladu sa evropskim pravilima o državnoj pomoći, nego je bila dužna i da proveri da li je direktna dodela ugovora za izgradnju u skladu sa pravilima EU o javnim nabavkama. 

Sud pravde EU je podsetio da raspisivanje javnog tendera, između ostalog, utiče na visinu investicije i na osobine novog infrastrukturnog objekta. Dodatno, takav tenderski proces može da utiče i na obim benefita koje, bez njega, mogu da steknu jedna ili više kompanija.

Čak i ako je Evropska komisija smatrala da je direktna dodela posla bez raspisane javne nabavke u ovom slučaju kompatibilna sa evropskim pravom, ona to u svojoj odluci nije u dovoljnoj meri obrazložila, ocenio je ECJ. 

Odluka ECJ ipak je uglavnom obrazložena formalnim greškama pa nije nemoguće da odluka Budimpešte o subvencijama ipak dobije blagoslov Komisije.

Ekološka organizacija Grinpis pozvala je danas Evropsku komisiju da povuče ranije odobrenje i kritički preispita i sve ostale subvencije koje se odnose na atomsku energiju. "Jedini dobitnik ovog projekta bio bi ruski državni koncern Rosatom, koji kao malo ko drugi profitira od ruske agresije na Ukrajinu", naveo je Grinpis.

Ta NVO je ocenila da je odluka ECJ "prekretnica i istorijski uspeh za ljude u Mađarskoj i Austriji"  

Nuklearna elektrana Pakš, južno od Dunava i 180 kilometara od granice sa Austrijom, izgrađena je 80-ih godina prošlog veka.