Sporna budućnost Direktorata Komisije za regionalni razvoj

Generalni direktorat Evropske komisije za regionalnu i urbanu politiku (DG REGIO) uskoro bi mogao da postane sledeća žrtva šireg restrukturisanja izvršne vlasti EU koje sprovodi Ursula fon der Lajen u skladu sa novim prioritetima.

REGIO je jedna od najstarijih službi Komisije koja nadgleda gotovo trećinu potrošnje EU.

Zvaničnici i diplomate EU upoznati sa situacijom potvrdili su danas za briselski portal Politiko da se razgovara o budućnosti Komisijinog direktorata za regionalni razvoj.

Kako su rekli, koheziona politika EU vredna 600 milijardi evra, dizajnirana da se pomogne siromašnijim regionima da stignu bogatije, deluje zastarelo nakon što je fond za oporavak od pandemije kovida pokazao da Brisel može brže da usmerava novac kroz centralizovaniji model.

Kohezionim fondovima tradicionalno upravljaju zajedno vlade i regioni EU. To se međutim promenilo u pandemiji, kada su nacionalni planovi oporavka pregovarani direktno sa Komisijom, i sada takav pristup oblikuje razgovore o narednom višegodišnjem budžetu EU.

Fon der Lajen se dugo zalaže da se fondovi za regione preusmere prema odbrani i konkurentnosti i, prema oba scenarija za REGIO koja cirkulišu, ona bi mogla da dobije veću kontrolu nad potrošnjom EU.

Kako su za Politiko rekli zvaničnici EU, prema jednom scenariju, Komisija razmatra stvaranje super generalnog direktorata, neformalno nazvanog DG INVEST, koji bi nadgledao regionalne i socijalne fondove, kao i budući fond za konkurentnost.

Ocenjuje se da bi to bila velika prilika za Fon der Lajen. "Ako gradite strukturu od nule, oblikujete je po svojoj meri", rekao je jedan od zvaničnika.

Inače, svi su tražili da ostanu anonimni jer su govorili o poverljivima stvarima.

Drugi scenario predviđa integraciju, s obzirom da bi, zbog njegove istorije, ukidanje Direktorata REGIO bilo teško.

U tom slučaju, rekli su Politiko zvaničnici EU, REGIO bi se ujedinio sa Radnom grupom za reforme i investicije (SG REFORM) koja upravlja novcem za oporavak od pandemije i preko Generalnog sekretarijata Komisije bliska je Fon der Lajen.

Takvom integracijom bila bi stvorena nova struktura usmerena na investicije.

Potpredsednica Odbora za regionalni razvoj (REGI) Evropskog parlamenta Ljubica Karvašova rekla je za Politiko da ideje koje se razmatraju predstavljaju "neuspeh u razumevanju šta je zapravo koheziona politika".

Karvašova je istakla da se evropskim regionima ne može upravljati kroz previše centralizovan investicioni model i upozorila da će biti otopra ako druga odeljenja budu jačala na račun Direktorata REGIO.

U međuvremenu u Direktoratu REGIO vlada anksioznost i neki su već prešli u druge službe, mada još nema "paničnog egzodusa".

Zvaničnici u Briselu ukazuju na dokument Komisije koji treba da bude završen do kraja godine pred budžetski ciklus za 2028. kao na ključni prostor za reformu.

Glasove o ukidanju Generalnog direktorata REGIO, kažu zvaničnici, podstaklo je i očekivano penzionisanje njegove direktorke Temis Hristofidu sledeće godine.

Politiko zaključuje da, čak i ako REGIO opstane, uspostavljena kohezino politika slabi dok strateška ulaganja pod kontrolom šefice Komisije rastu.