Kos za nove članice EU predlaže odricanje od prava veta i zaštitne klauzule

Nove članice Evropske unije treba po prijemu da se odreknu prava veta na odluke koje se u Uniji donose konsenzusom, a postoji i mogućnost da im se uskrate finansijska sredstva ako nazaduju u oblasti vladavine prava ili ugrožavaju interese Unije, piše u predlogu reformi procesa proširenja EU u koji je uvid imao berlinski portal table.media.

Portal piše da bi, prema nacrtu reforme, aranžman kojim bi se nova članica EU na određeno vreme odrekla prava veta mogao da ima formu deklaracije koja bi pratila ugovor o članstvu. 

Deo refome su i dodatni zaštitni mehanizmi koji bi bili primenjeni na nove članice EU koje pokazuju ozbiljno nazadovanje, piše table media. Pomoću tog mehanizma, EU bi imala pravo da tokom jednog takođe ograničenog perioda novoj članici uskrati finansijska sredstva.

Razlog za to bi bi, piše portal, "nedvosmisleni pokazatelji, ili ozbiljan rizik" da postoje manjkavosti u vladavini prava, kršenje zajedničkih vrednosti EU, nesvrsishodno upravljanje sredstvima EU i ugrožavanje njenih finansijskih interesa.

U nacrtu reformi predviđena je i mogućnost da Evropska komisija predloži da novoj članici EU bude privremeno suspendovano odlučivanje u Evropskom savetu i Savetu EU, odnosno konkretno se navodi oduzimanje prava glasa, piše table.media.

Nacrt reformi pripremila je komesarka EU za proširenje Marta Kos i u njemu se navodi da veća EU zahteva i brže i efikasnije odlučivanje. Kos planira da nacrt koji nosi nazov "Analiza politika pre proširenja" predstavi 30. septembra. 

U okviru koraka kojima bi se ubrzalo odlučivanje u novoj, potencijalno znatno većoj EU, predviđeno je da se kad god je to moguće umesto konsenzusom, odluke donose kvalifikovanom većinom. 

Dodaje se da je najjednostavniji način za to korišćenje takozvanih "pasarela" klauzula, odnosno korišćenje mogućnosti fleksibilnijeg odlučivanja bez izmene Ugovora o funkcionisanju EU, koji predviđa obavezno jednoglasno odlučivanje u spoljnoj i bezbednosnoj politici i određenim finansijskim pitanjima. 

U nacrtu piše da bi to ojačalo sposobnost EU da odgovori na strateške izazove, uključujući i pitanja poput uvođenja sankcija, ljudskih prava, zajedničke bezbednosti i odbrane.

Ipak, i tu bi bila ugrađena "ručna kočnica" koja predviđa mogućnost neka članica sporno pitanje prosledi Evropskom savetu. Takođe, spominje se i mehanizam iz Janjine, koji predviđa koliki procentualno udeo u ukupnom stanovništvu EU, i udeo u broju članica EU je potreban da bi se blokirala neka odluka.

Komisija želi da pripremi i glavne institucije EU za novu, veću Uniju. Jedan od predloga je da broj članova Evropske komisije bude smanjen na dve trećine broja članica, što znači da ne bi kao do sada svaka zemlja imala svog evrokomesara.

Evropski savet bi trebalo da usvoji sistem rotacije koji bi odražavao demografsku i geografsku raznolikost. Za Evropski parlament, koji sada ima 720 poslanika, Marta Kos smatra da ima kapacitet da primi i veći broj poslanika, ali i ocenjuje da to neće biti zauvek tako.  

Table.media piše da je Evropska komisija prvobitno planirala da predstavi predlog reforme EU još pre godinu dana, ali da kasni zbog "delikatnog balansiranja između zabrinutosti sadašnjih država članica i osetljivosti potencijalnih budućih članica".

Očekuje se da se u govoru o stanju Unije, u sredu, 16. septembra, predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen osvrne i na pitanje kako EU treba da se pripremi za nove države članice, 13 godina posle poslednjeg proširenja. Proširenje će biti tema i na oktobarskom samitu EU, kada se očekuju i izveštaji o napretku zemalja kandidata na evropskom putu, piše table.media.