Rumunija pohvaljena za reformu pravosudja ali ostaje pod nadzorom

Evropska komisija pohvalila je desetogodišnje napore Rumunije usmerene na nepovratnu reformu pravosudja ali i ukazala na nekoliko nedostataka koje Bukurešt tek treba da ukloni.

Pravosudni sistemi Rumunije i Bugarske 2007. godine, kada su postale članice Evropske unije, nisu bili u skladu sa standardima EU i bili su toliko izloženi korupciji da gradjani dve balkanske zemlje nisu mogli u punoj meri da uživaju svoja EU prava.

Evropska komisija dobila je zadatak da im pomogne da isprave nedostatke i uspostavljen je Mehanizam za saradnju i verifikaciju (CVM) i utvrdjen niz merila na onovu kojih će se pratiti napredak.

CVM je sada u desetoj godini i, iako Rumunija tokom tih deset godina članstva u EU stalno napreduje, jedan broj pitanja i dalje je sporan, piše Euraktiv Rumunija.

U novom izveštaju u sklopu CVM Evropska komisija nije mogla da zaključi "da su merila u ovoj fazi potpuno i zadovoljavajuće ispunjena".

Ipak, u izveštaju se ukazuje da se pozitivan trend uočen 2014. i 2015. nastavlja i da je, uprkos izvesnom usporavanju poslednjih godina, Rumunija ostvarila značajan napredak ka dostizanju evropskih standarda.

Kako navodi EK, praćenje Rumunije kroz Mehanizam neće biti ukinuto u ovoj fazi ali će do toga doći ako Bukurešt bude sledio preporuke iz novog izveštaja.

Komisija nije dala neki konkretan rok za uklanjanje CVM ali je navela da će brzina zavisiti od toga koliko brzo Rumunija može nepovratno da ispuni 12 preporuka.

U izveštaju o napretku Rumunije u okviru Mehanizma navodi se da, iako se tužioci sve više imenuju na osnovu svog rada, nije učinjeno dovoljno da se može zaključiti da nema preteranog političkog uticaja u tom procesu.

Komisija je preporučila Bukureštu da blisko saradjuje sa Venecijanskom komisijom Saveta Evrope kako bi imala snažan i nezavisan sistem imenovanja tužilaca.

Rumunija je takodje pohvaljena zbog broja uticajnih političara kojima je presudjeno, što se tumači kao znak da ni visoki funkcioneri nisu imuni pred zakonom.

Istovremeno je Rumunija kritikovana zbog jednog broja slučajeva u kojima se sudije podrivaju ili zastrašuju, posebno od strane parlamenta i vlade, čime se slabi poverenje javnosti u celokupan sistem.

Rumuniji se u izveštaju EK preporučuje i da završi izmene krivičnog zakona.

Komisija je takodje pohvalila rad i rezultate novoosnovane Nacionalne agencije za integritet (ANI). Međutim, kako se navodi, slučajevi koji su dospeli na sud od strane ANI predugo traju i nema doslednosti kod sankcionisanja.

Rumunija je pohvaljena i za borbu njenih institucija protiv krupcije na visokom i srednjem nivou.

Navodi se da, mada se Antikorupcijski direktorat (DNA) pokazao kao kompetentan za izveštavanje i analize, činjenica da slični slučajevi korupcije imaju tendenciju da se ponavljaju pokazuje da još postoje nenaučene lekcije.

Komisija je reagujući na predloženu izmenu rumunskog zakona o borbi protiv korupcije, koju je pre nedelju dana blokirao predsednik Klaus Joanis, upozorila da bi svaki pokušaj da se umanje težina i shvatanje korupcije kao kriminala za posledicu imao ponovnu procenu napretka reformi u Rumuniji.

Preporuke Komisije uključuju uvodjenje ograničenenog imuniteta za ministre samo za vreme dok su na funkciji i obezbedjenje da se ceo koncept imuniteta ne iskorišćava za izbegavanje sudskog gonjenja zbog korupcije.

Kada je reč o borbi protiv korupcije šire gledano, Komisija je ocenila da je prevencija "slaba" i kritikovala je Bukurešt što tu borbu nije postavio kao obavezu javne uprave.

Evropska komisija najavila je novi izveštaj u okviru Mehanizma za kraj godine.