ODIHR: Izmenama izbornih zakona u Srbiji nisu rešene brojne dugogodišnje preporuke
U izmenama četiri izborna zakona Srbija je u "potpunosti ili delimično" rešila niz preporuka, dok mnoge dugogodišnje prioritetne preporuke i dalje nisu rešene, saopštila je danas Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) za Radio Slobodna Evropa (RSE).
Kako navodi ovo telo Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju, ODIHR je svoje mišljenje na nacrt izmena zakona dao nadležnima početkom marta, a potom i polovinom aprila u naknadnom dodatku (Addendum), prenosi RSE.
"U svojim ocenama ODIHR je naveo da određene predložene izmene u potpunosti ili delimično rešavaju niz preporuka, dok mnoge dugogodišnje prioritetne preporuke i dalje nisu rešene", napisala je Kancelarija.
Prema njenim navodima, sve preporuke su zasnovane na međunarodnim standardima i obavezama preuzetim u okviru OEBS-a.
Skupština Srbije usvojila je 20. maja izmene i dopune Zakona o izboru predsednika Republike, Zakona o izboru narodnih poslanika, Zakona o lokalnim izborima i Zakona o Ustavnom sudu.
Među ključnim novinama je dopuna Zakona o izboru narodnih poslanika, prema kojoj "birač može potpisom podržati više izbornih lista", dok je do sada mogao da podrži samo jednu.
Uvođenje ovog pravila nalazi se na spisku preporuka ODIHR-a, ali su opozicija i civilni sektor u Srbiji kritikovali tu izmenu, uz ocenu da postoji velika verovatnoća da će se time legalizovati "fantomske liste", koje su bile prisutne i tokom dosadašnjih izbornih procesa.
ODIHR na to kaže da ova izmena predstavlja ispunjenje preporuke koje je Kancelarija uputila vlasti Srbije nakon decembarskih izbora 2023. godine.
ODIHR dodaje da uvažava zabrinutost koje su pojedini akteri izrazili u vezi sa mogućim zloupotrebama u procesu prikupljanja potpisa. "U tom smislu ODIHR je naglasio da svaki pritisak, manipulacija ili falsifikovanje potpisa treba rešavati kroz efikasnu primenu zakona i sprovođenje istraga, a ne ograničavanjem izbornih prava, te da treba razmotriti alternativna rešenja za sprečavanje neprimerenog uticaja na izborne komisije", dodaje se u izjavi za RSE.
Kako kažu u Kancelariji, u svim mišljenjima koja se odnose na Srbiju ODIHR je naglašavao potrebu "za sveobuhvatnom izbornom reformom" koja treba da bude sprovođena kroz konsultaciju sa "organizacijama civilnog društva i opozicionim političkim partijama, i dovoljno unapred u odnosu na buduće izbore".
O zakonskim izmenama oglasila se i Evropska komisija koja je ocenila da to "predstavlja dobrodošao korak napred" ka implementaciji preporuka ODIHR za unapređenje izbornog okvira Srbije radi podrške slobodnim i poštenim izborima.
Međutim, Evropska komisija je poručila da to mora biti praćeno primenom usvojenih amandmana.
Portparol Evropske komisije Gijom Mersije naglasio je da nekoliko ključnih preporuka tek treba rešiti. On je u ime evropskih institucija pozvao na inkluzivan i transparentan proces koji uključuje sve relevantne zainteresovane strane kako bi se unapredio rad na punoj implementaciji preporuka OEBS/ODIHR i Saveta Evrope.
"One se posebno odnose na potrebu preduzimanja mera za sprečavanje zloupotrebe položaja i državnih resursa, sprečavanje zastrašivanja i pritiska na birače, zaštitu bezbednosti medijskog osoblja i efikasno garantovanje nezavisnosti Regulatornog tela za elektronske medije, između ostalog", naveo je briselski portparol u pisanoj izjavi dostavljenoj medijima, prenosi RSE.
Izmene su usvojene na predlog poslanika Srpske napredne stranke koji navode da se time ispunjavaju preporuke Kancelarije Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju za poboljšanje izbornih uslova.
Usvajanje ovih izmena neposredno nakon odluke pozdravila je i evropska komesarka za proširenje Marta Kos, ocenivši da je reč o "prvom koraku ka slobodnim i poštenim izborima".
