Izveštaj EK: Srbija nazadovala u privremeno zatvorenom poglavlju o obrazovanju

Srbija je u prethodnih godinu dana nazadovala u oblasti obrazovanja i kulture, odnosno u poglavlju 26, jednom od samo dva poglavlja u pregovorima sa EU koje je zemlja privremeno zatvorila, navodi se u novom izveštaju Evropske komisije.

Komisija je u izveštaju o napretku Srbije, objavljenom ranije ove nedelje u okviru Paketa proširenja EU, ocenila da je Srbija umereno do dobro pripremljena za članstvo u EU u oblasti obrazovanja i kulture.

U delu izveštaja o poglavlju 26 navodi se da se, iako su politički i institucionalni okvir ostali na snazi i nastavljen rad u nekim obastima, posebno na obezbeđivanja kvaliteta u visokom obrazovanju, upravljanje sektorom dodatno pogoršalo, što je negativno delovalo na pružanje kvalitetnog obrazovanja i funkcionisanje obrazovnih ustanova.

Pogoršanje upravljanja uključuje otpuštanje zaposlenih, disciplinske postupke i pravne sporove protiv nastavnog osoblja na svim nivoima obrazovanja, kao i slučajeve restrukturisanja obrazovnih institucija bez inkluzivnih konsultacija.

Posledice su se osetile i u međunarodnoj saradnji i došlo je do kašnjenja u sprovođenju programa EU, navodi se u izveštaju.

Komisija dalje navodi da su se te mere proširile i na druge nivoe obrazovanja, kao i na sektor kulture, gde su otkazi, odlaganja ili ukidanje finansiranja, uz bojazni oko transparentnosti javnih grantova, uticali na slobodu umetničkog izražavanja i nezavisnost institucija kulture.

"Sve to zajedno značilo je dalje pogoršanje poštovanja osnovnih akademskih vrednosti Evropskog prostora visokog obrazovanja (EHEA) - akademske slobode, institucionalne autonomije i učešća stidenata i osoblja u upravljanju", ocenila je Komisija.

Dalje se navodi da su Komisijine preporuke iz prošle godine sprovedene u ograničenom obimu i da ostaju na snazi.

U narednoj godini, piše u izveštaju, Srbija bi trebalo da obezbedi poštovanje osnovnih akademskih vrednosti, u skladu sa princpima EHEA.

Komisija je navela da Srbija posebno treba da se pozabavi bojaznima u vezi sa neprimerenim mešanjem u upravljanje u obrazovanju i pritiscima na obrazovnu zajednicu, poput otpuštanja bez valjanog opravdanja, pravnih postupaka protiv nastavnika i mera koje bi mogle da utiču na finansijsku autonomiju obrazovnih institucija.

Takođe Srbija treba da poveća broj dece uključene u predškolsko vaspitanje i osigura inkluziju, naročito dece iz ugroženih sredina.

Srbija treba i da obezbedi poštovanje slobode umetničkog izražavanja, kao i dovoljno i transparentno finansiranje organizacija u sektoru kulture na osnovu predvidljivih i nediskriminatornih kriterijuma.

Poglavlje 26 u pregovorima Srbije sa EU privremeno je zatvoreno u februaru 2017.

Privremeno zatvaranje znači da do potpisivanja Ugovora o pristupanju postoji mogućnost da se poglavlje ponovo otvori ako kandidat za članstvo usvoji nove propise koji se bitno razlikuju od propisa EU ili ako se ne ispune preuzete obaveze.

U drugom privremeno zatvorenom poglavlju u pregovorima sa EU - 25, koje se odnosi na nauku i istraživanja, Srbija u protekloj godini nije ostvarila napredak, ocenila je Komisija.

Komisija je ocenila i da je Srbija u toj oblasti na dobrom nivou pripremljenosti za članstvo ali da su ranije preporuke samo ograničeno sprovedene i da važe i dalje.

Navodi se da Srbija treba da obezbedi autonomiju istraživačkih instituta i univerziteta i garantuje poštovanje akademskih sloboda i slobode naučnog istraživanja u skladu sa principima Evropskog istraživačkog prostora (ERA).

Srbija treba i da poveća i garantuje predvidljivost nacionalnih šema finansiranja istraživanja i inovacija i obezbedi autonomiju tih šema i mehanizama podrške, kao i da aktivno učestvuje u agendi politika ERA za period 2025-2027.